近日，走进内蒙古赤峰市红山区昭乌达社区，新梳理的服务事项清单分条理析，在公示栏里格外亮眼，受到社区工作人员的一致认可。今年年初以来，聚焦提升基层治理服务效能，赤峰市通过优化服务清单、下沉部门力量、充实一线力量等方式，持续推进基层减负赋权增能，推动基层治理更精细、服务更优质。

减负降压 优化服务清单

“之前社区承担的事项很杂很多，实际运行中，由于社区本身不具备办理一些事项的条件和职能，没办法第一时间回应群众提出的诉求，给工作造成了一定不便。”翁牛特旗全宁街道河南社区党总支书记杨丽薇说，“梳理完职责事项后，需要社区承担的冗余工作没有了，我们抓党建、抓治理、抓服务的目标也更加明确了。”

立足城市社区治理形态日趋多元的特点，赤峰市综合采取精简整合、准入审核、设立观察员等措施，推动镇街村社“一地一策”调整优化职责事项清单，精准核定社区工作职责和承接事项任务，梳理细化街道职责事项清单、权力事项清单、公共服务事项清单、帮办代办政府服务事项清单，科学划定基层职能职责。同时，系统梳理排查街道社区两级挂牌情况，推动两级党群服务中心统一悬挂党群服务中心、新时代文明实践所（站）2块标识，社区悬挂党组织、居委会、居务监督委员会3块标牌，内部规范悬挂综合服务机构标牌、服务功能指引标牌，推动基层从“依牌”履职向“依单”履职转变。

高效协作 部门力量下沉

聚焦增强基层治理工作合力，赤峰市有效发挥行业部门专业力量，积极理顺内设机构与职能部门“一对一”“一对多”对应关系，推行部门派员常驻街道联合执法制度，由街道党工委统一指挥调度、考核任免，推动街道与部门对接协作高效顺畅。对街道无权处置、需要上级职能部门协同解决的事项，推深做实“吹哨报到”制度，推动职能部门通过派员办理、现场办公、联席会商等方式协调解决，事后由街道党工委对“吹哨”事项办理情况进行“一事一评”。截至目前，先后下派部门工作人员2170名，开展安全生产、拆违治乱等各项联合执法7000余件（次），全市1199个共建单位党组织、2.6万名党员常态化报到服务，解决困扰基层的各类问题2000余件（次）。

“之前一些专业性比较强的工作，我们接到群众诉求，却管不了。现在，在部门帮助下，解决问题更高效，我们的担子轻了，群众也更满意了。”松山区兴安街道党工委书记李梦醒说。

鼓劲松绑 充实一线力量

“感谢组织给我们搭平台，我们现在有干头又有盼头。”“最直观的感受就是把社区干部从板凳上解脱出来，让我们有时间有精力进组入户，给群众办实事。”在2023年市级社区党组织书记“比武争先”研讨会上，社区书记们热火朝天地讨论着减负带来的新变化。

为进一步充实基层力量、激发社区干部干事创业热情，赤峰市在优化力量配备、强化待遇保障等方面综合施策，深入实施“区编街用”“乡编村用”，累计拿出2700余个旗县区事业编制用于补充基层一线力量，40名村社党组织书记“专编定选”为公务员或事业干部。同时，大力实施党群服务中心“一窗受理”改革，将镇街村社服务大厅原有的5—7个专项窗口精简为2—3个综合窗口，全市累计精简镇街、村社两级服务窗口9000余个，从板凳上解脱坐班业务人员1万余人，推动更多一线力量腾出精力访民需、解民难。

“我们持续围绕‘为车减负、为马赋能’，因地制宜精准推进、靶向整治，让基层一线力量有更多时间和精力干事创业、服务群众，为办好内蒙古‘两件大事’提供坚强组织保证。”赤峰市委组织部副部长韩艳军说。（本报通讯员 赤组宣）