从天津考察时强调持续深化整治形式主义为基层减负,到湖南考察农村基层减负情况,再到重庆调研了解社区减负效果,今年以来,习近平总书记3次出京考察都谈到为基层减负。为基层减负是一场攻坚战、持久战,必须持续用力、久久为功,谨防出现“弹簧效应”。
一段时间以来,各地各部门下大力气整治形式主义、官僚主义,取得显著成效。但也要看到,形式主义、官僚主义就像“牛皮癣”,具有顽固性、反复性、隐蔽性和多样性,稍有松懈就会反弹回潮。一些地方减负“隐形变异”“暗中有增”“花样翻新”。有的口号喊得震天响,行动起来轻飘飘,只做表面功夫;有的“新瓶装旧酒”“换汤不换药”,正式红头文件通知少了,电话和微信通知却多了;有的“责任甩锅”“层层加码”,把本级职责范围之内的任务转嫁给基层……病根未除、土壤还在,不管是老问题还是新表现,都要坚持问题导向,精准施策、靶向治疗,持续释放严的信号。
解决基层“负担超载”问题,需要搞清楚“基层该承担哪些工作”,厘清不同层级、不同部门、不同岗位之间的权力和职责边界,建立健全权责清单,避免一句“属地管理”“首问负责”“一票否决”就把责任简单粗暴地转嫁给基层,从制度上遏制“层层甩锅”“任务下沉”。要深化基层治理机制改革,进一步放权赋能,围绕上级机关“瘦身”、基层一线“强身”下硬功夫,推动更多管理权限、社会资源、物力财力下沉到基层,实现基层有人干事、有钱办事、有能力担事。
形式主义、官僚主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基层负担也不可能毕其功于一役,必须持之以恒、常抓不懈,从思想上转、作风上变、程序上减。当前,推进中国式现代化是最大的政治,高质量发展是首要任务,各负其责、各尽其能,才能形成“最大公约数”、画好“最大同心圆”。要正确处理好对上级负责与对基层负责、程序导向与价值导向、个体最优与全局最优、“显绩”与“潜绩”、短期与长远等方面的关系,确保各项部署落细落实落到位。要把“当下改”和“长久立”相结合,把好经验、好做法固化下来,建立标本兼治长效机制,让基层干部卸下包袱、放开手脚,把更多时间和精力投入到党和国家建设的伟大事业中来。