根据《山西省人民政府办公厅关于印发山西省提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025年）的通知》（晋政办发〔2023〕79号）有关要求，为持续规范全省文化市场综合执法，切实保障企业和人民群众合法权益，从即日起，面向社会公众征集文化市场综合行政执法方面的突出问题线索，现将有关事项通告如下：

一、征集范围

（一）运动式执法问题。主要表现：在较短时间内从重、从快地进行声势浩大的执法活动，执法时紧时松、随意性大，以专项检查、专项治理、集中整治代替日常监管等问题。

（二）“一刀切”执法问题。主要表现：不严格执行《山西省文化和旅游厅文化市场综合执法行政处罚裁量权基准（试行）》（晋文旅发〔2022〕68号），不分具体情况、不讲具体方法，采用单一的标准裁量，普遍采取停产停业、责令关闭等问题。

（三）简单粗暴执法问题。主要表现：缺乏文明执法意识，执法过程中不严格执行有关文明执法的规定，不遵守执法程序，对群众态度强硬、敷衍塞责，执法方式简单粗暴、语言行为过激等问题。

（四）野蛮执法问题。主要表现：对待执法对象不问缘由，不听辩解，使用不合理的、非法的、野蛮的、暴力的执法手段，侵犯执法对象人身安全、合法权益等问题。

（五）过度执法问题。主要表现：执法行为超过必要的限度，超权限、超范围、超额度、超时限滥用行政执法权力，严重损害执法对象合法权益等问题。

（六）机械执法问题。主要表现：执法过于依赖程序和规定，忽视法律精神、社会公平正义以及个案的具体情况，不具体分析违法行为的情节轻重，僵化应用法律条文等问题。

（七）逐利执法问题。主要表现：在执法过程中为追求个人利益或部门利益而忽视群众利益，违反规定收费、变相收费、收费不入账；下达或变相下达罚没款指标、以罚代管、重复罚款，乱罚款等问题。

（八）其他问题。主要包括：执法不严格、执法不公正、执法不作为；多头检查、多层检查、重复检查；办关系案、人情案、金钱案，以权谋私、权力寻租等问题。

二、征集时间

自通告发布之日起至2024年7月25日。

三、征集方式

欢迎社会各界通过信函、电话、邮件等途径向我厅提供问题线索，反映问题应实事求是、客观公正。

1.联系电话：0351-7731924

2.电子邮箱：sxswhhlytzfj@163.com

3.邮寄地址：山西省太原市万柏林区129号办公区，山西省文化和旅游厅文化和旅游市场综合执法监督局收，邮编030000

四、征集要求

1.为保证问题征集质量，反映问题线索应注明真实姓名、联系方式及工作单位，如实反映有关情况，并对提供信息的真实性负责。我们将严格保密相关信息。

2.反映问题应当遵守现行有效有关法律法规，不得虚构线索、歪曲事实、恶意举报。谎报或者借举报投诉陷害他人的，将依法承担相关法律责任。

3.以下举报不予受理：

（1）投诉举报人向行政复议机关提出行政复议申请，行政复议机关已经受理或者已有复议结果的；

（2）投诉举报人向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经受理或者已有判决结果的；

（3）同一问题线索已由其他机关、部门或者组织正在处理或已处理完毕的；

（4）与行政执法活动无关的问题或纠纷；

（5）其他依法不予受理的情形。

4、我们将对反映的问题进行汇总整理和认真研究，及时组织专人进行核实、调查，并根据实际情况采取相应的处理措施。