市场管理科 2022年4月28日
落实落细疫情防控、安全生产和市场秩序工作各项举措
确保“五一”假日文旅市场安全健康有序
为贯彻落实文旅部、省文旅厅关于2022年劳动节文化和旅游疫情防控、安全生产及假日市场工作电视电话会议精神和市委市政府相关要求，集中力量抓好劳动节全市文化和旅游疫情防控及假日安全生产和市场秩序工作。4月28日下午18：00，市文旅局召开了2022年劳动节假期文化旅游行业疫情防控、安全生产和假日市场工作专题部署视频会议。
会议由王少华副局长主持，会上传达了省市相关会议精神，师旭东局长对抓实抓好五一假日期间文旅系统行业疫情防控、安全生产、市场秩序各项工作进行了专题部署。
会议提出，统筹抓好“五一”期间文化和旅游行业系统安全生产、疫情防控、市场秩序各项工作，确保全市人民度过一个安全有序、欢乐祥和的假期，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
会议强调
（一）严密防控，毫不松懈抓好疫情防控工作
始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇。要坚决克服麻痹思想和松劲心态，坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，毫不松懈、从严从紧落实好疫情防控各项措施要求，织牢织密文旅行业系统疫情防控防线，守好太原文旅阵地，坚决阻断疫情通过文旅活动扩散蔓延。
一是严格落实健康码查验措施，督促各类文化旅游场所、市场主体继续严格落实测温、验码（山西场所码、健康码、行程码）、戴口罩疫情防控“三要素”。
二是指导A级旅游景区、图书馆、文化馆（站）、美术馆严格落实文旅部相关疫情防控指南规定，落实“限量、预约、错峰”开放要求，落实入口以及内部疫情防控措施，避免人员聚集，人员接待量不得超过最大承载量的75%，要做好通风换气、清洁消毒工作。
三是严格执行市疫情防控办56号通告，网吧、娱乐场所、演出场所等非生活必需密闭场所暂停开放。全市线下文化艺术类教育培训机构继续暂停服务。坚持非必要不举办，严控各类大型聚集性活动。
四是暂停全市旅行社和在线旅游企业经营跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。指导经营省内游旅业务的旅行社，及时了解和掌握目的地疫情形势，落实好各环节防控措施。要加强风险评估、研判、应对工作，合理控制组团规模。如发现异常，立即报当地疫情防控部门，并按属地要求做好应急处置工作。要加强导游和旅游包车司机的健康监测管理，做好安全防护。
五是要进一步提升应对突发情况的准备。要指导A级景区、文化场所、旅行社进一步完善疫情防控应急预案，配足防疫物资。要加强对从业人员的健康监测和日常管理，按规定定期组织核酸检测。同时要加大对公众的疫情防控宣传引导。
（二）守牢底线，从严从实抓好安全生产工作
一是要各县（市、区）文旅局、局属各单位严格落实属地管理和法人主体责任，压紧压实各方责任，夯实安全基础。要结合当前正在开展的全市文旅行业安全生产大检查大整治大提升行动，进一步加强对文旅行业安全管理和督导检查，做到重点突出、不留死角、整改到位，确保安全隐患归零。
二是要会同A级景区主管部门指导各景区全面开展安全隐患排查整治，完善安全提示提醒标识，做好大风暴雨天气防范应对工作。A级旅游景区要开展火灾隐患自查工作，要加强节假日流量研判预警，提前做好分流引导预案，及时发布信息，严防发生人员过度聚集、拥挤踩蹈。要引导广大游客预约出游、错峰游览。
三是继续执行旅游社跨省融断制度，暂停全市旅行社和在线旅游企业经营跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。要指导经营省内游业务的旅行社，严格落实用车“五不租”制度，要密切关注天气预报和各类安全预警信息，合理安排旅游线路，主动规避风险。要加强导游人员的培训教育，做好行程中游客安全提醒提示工作。
四是严格执行市疫情防控办56号通告，暂停开放网吧、娱乐场所、演出场所等非生活必需密闭场所，并做好关停期间的安全防范工作。在允许开放时，要联合公安、应急、市场监管、消防、电力等部门对文化娱乐场所开展安全督导检查，全面消除隐患。加大对星级饭店、A级景区、旅行社食品安全的督促指导。
（三）专项督查，深入开展文化市场秩序整治
加大“五一”假日期间的市场监管力度，维护市场秩序。要紧盯市场顽疾，强化对旅行社、网吧、娱乐场所、营业性演出、网络表演等市场主体的监管，加强对A级旅游景区、星级饭店的指导，进一步规范经营行为，提升服务质量，营造良好文旅消防环境。
加大执法检查力度，增加检查频次，提高检查覆盖面，维护市场秩序。制定了2022年五一文化和旅游假日市场督导检查安排，明确了时间、精准了任务，每组由局长和副局长带队，相关科室和市文化市场综合行政执法队队员为成员，督查检查五一假日期间疫情防控、安全生产和市场秩序工作。依法查处各类违法违规经营行为，维护健康良好的文化旅游市场秩序。畅通“12345”便民举报热线，及时受理和妥善处理投诉举报，维护消费者合法权益。同时，高度关注投诉举报和处理时效结果，加强正面引导，严防舆情。
（四）温馨提示，促进安全健康文明出游。
市文旅局官网、太原日报晚报和抖音发布了“2022年劳动节平安健康文明出游温馨提示”，对做好健康防护、坚持非必要不出行、不离并，理性错峰出游，遵守防疫要求，平安理性出游，绿色文明出游等方面进行详尽提示。
（五）值班值守，做好信息共享和协调联动
各县（市、区）文旅局、局属事业单位要严格执行领导干部带班、24小时值班和信息报告制度，确保人员在岗在位、通信畅通、信息报告及时准确。一旦发生突发情况，要立即启动应急预案，主要领导要靠前指挥，做到第一时间报告、第一时间反应、第一时间响应、第一时间处置。“五一”假日期间，各县（市、区）文旅局每日向市文旅局送假日检查情况、当日疫情情况及疫情防控相关工作举措，局属事业单位进行“零报告”。同时，要加强与宣传、网信、公安、交通、卫健、应急、气象等部门的信息共享和协调联动，做好交通拥堵、灾害天气、地质灾害、疫情防控的预警预报工作。
会议设主会场和分会场，主会场设在市文旅局，局班长成员、相关科室负责人参加了会议；县（市、区）文旅局、局属各单位设分会场，县（市、区）文旅局、局属各单位主要领导、分管领导、相关人员参加了会议。市文旅局早谋划早部署，节前对抓好2022年五一假日期间疫情防控、安全生产和市场秩序工作作了大量工作，一是印发了《关于做好2022年劳动节、“5.19”中国旅游日和端午节期间文化旅游行业疫情防控和假日市场工作的通知》，精准了任务，突出了重点，压实了责任；二是开展了一轮温馨提示，及时在市文旅局官网、太原日报晚报和抖音发布“2022年劳动节平安健康文明出游温馨提示”，从做好健康防护、坚持非必要不出行、不离并，理性错峰出游，遵守防疫要求，平安理性出游，绿色文明出游等方面进行详尽提示。三是组织开展一次专项督导检查，制定了2022年五一文化和旅游假日市场督导检查安排，每组由局长和副局长带队，相关科室和市文化市场综合行政执法队队员为成员，督查检查五一假日期间疫情防控、安全生产和市场秩序工作。同时，要求市文化市场综合行政执法队和县（市、区）文旅局分别制定执法检查计划，加强排查检查力度，确保五一假日文旅系统行业安全、健康、有序。
