为贯彻落实国家文旅部、省文旅厅关于2022年端午节文旅行业疫情防控、安全生产及市场秩序工作电视电话会议精神和市委市政府相关要求，抓好落实端午节期间全市文旅系统行业疫情防控、安全生产、市场秩序工作和“安全生产月”活动。市文旅局于6月2日下午15：00召开了2022年端午节文化旅游行业疫情防控、安全生产和市场秩序工作专题部署视频会议。

会议提出，统筹做好端午节期间文化和旅游系统行业疫情防控、安全生产、市场秩序各项工作和“安全生产月”活动，确保端午节期间我市文化和旅游市场安全、健康、有序、祥和。

会议强调

（一）科学防控，统筹做好疫情防控各项工作

为巩固我市文旅系统行业来之不易的疫情防控成果，慎终如始做好常态化疫情防控工作，要始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇。要坚决克服麻痹思想和松劲心态，牢固树立“时时放心不下”的责任意识，及时补齐短板弱项，督促指导文旅系统和企业严格落实市疫情防控办有关常态化疫情防控的最新规定以及文旅部颁布的最新版疫情防控指南要求，做到科学防控、准确防控。要坚定信心、精准施策，坚决阻断疫情通过文旅活动扩散蔓延。

一是压实文旅场所落实“四要素”常态化防控主体责任。督促各类文化旅游场所、市场主体要继续严格落实测温、验码（山西健康码、山西场所码、行程码）、查证（5日内核酸阴性证明）和戴口罩疫情防控“四要素”，将核验“山西健康码”“山西场所码”“核酸阴性证明”作为通行必需凭证。

二是压实文旅系统行业人员自我防护责任。全市文旅系统行业人员作为我市常态化疫情防控重点人员，要自觉落实“五日内核酸阴性证明”检测，做好自我防护。如因个人原因健康码出现红色、黄色，将通报相关单位负责人。

      三是指导A级旅游景区、图书馆、文化馆（站）、美术馆严格落实“限量、预约、错峰”开放要求。在做好入口疫情防控措施的同时，强化内部疫情防控措施落实，人员接待量不得超过最大承载量的75%，避免人员聚集，并做好通风换气、清洁消毒工作。各县（市、区）文旅局要督促属地A级景区在做好日常人员防护和场所消杀外，进一步做好空调使用、垃圾处理等工作，执行好“一米线”、预约、流量管控等规定，严防拥堵和瞬时集聚。各县（市、区）文旅局要指导属地内A级景区通过各类公共平台、网络平台等提前发布景区防控政策和要求、预约情况、入园流程等信息。根据文旅部最新舆情监测和相关机构大数据分析，我市属于第三方大数据分析平台报告的2022年端午节假日热门旅游目的地，游客关注度高、预定量大，各县（市、区）文旅局要结合本地情况，切实做好安全有序开放、疫情防控等工作。

四是旅行社要及时了解和掌握目的地疫情形势，做好招徕、组织环节防控措施，加强风险评估、研判、应对工作，合理控制组团规模；如发现异常，立即报当地疫情防控部门，并做好其他游客的安抚工作；严格执行“一团一报”制度，及时准确在全国旅游监管服务平台填报旅游团队信息；加强导游和旅游包车司机的健康监测管理，做好安全防护。

（二）严守底线，始终坚持安全生产新发展理念

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和历次视察山西重要讲话重要指示精神，贯彻落实党中央国务院、省委省政府以及市委市政府关于安全生产工作决策部署，推动全市文旅系统树牢安全发展理念，层层压紧压实安全生产责任，紧盯疫情防控常态化条件下安全生产专项整治三年行动、文旅行业安全生产大检查大整治大提升行动，巩固和提升“百日攻坚”集中行动成果，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改闭环管理，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民生命财产安全。结合国家、省、市关于2022年“安全生产月”工作部署，抓紧抓实各项工作落实，按照时间节点及时完成信息报送，确保此项活动平稳有序开展。指导督促各文旅企业深入学习安全生产法，牢固树立安全生产第一责任人理念，强化问题导向，强化自查自纠，建立健全安全生产责任制，切实把问题隐患消除在萌芽状态。

一是指导旅行社严格落实用车“五不租”制度，认真查验有关证照材料，主动登录道路运输便民政务服务系统校验旅游包车企业、车辆、驾驶员资质资格。积极对接相关部门，加强安全监管，消除安全隐患，堵塞安全漏洞。密切关注天气预报和各类安全预警信息，合理安排旅游线路，主动规避风险。加强导游人员的培训教育，开好行前说明会，做好行程中游客安全提醒提示工作。

二是配合A级旅游景区主管部门指导旅游景区积极开展安全隐患排查，完善安全提示提醒标识，做好大风暴雨天气防范应对工作。A级旅游景区要开展火灾隐患自查工作，加大景区防火巡查力度，加强消防安全防护设施设备的维护，确保消防通道畅通，配备充足的抢险、救生设备，在危险地段设置安全警示标志和防护栏。强化火源管控，禁止游客带火种进入景区，严禁在林区、山区、草原等景区吸烟，严防引起火灾事故。

三是各县（市、区）文旅局要指导各经营企业严格落实安全主体责任，加强隐患自查整改，加大对消防、电器工作人员的管理，落实每天巡查登记制度，发现问题立整立改，做到问题不过夜，确保安全生产责任落实到位。同时，联合公安、应急、市场监管、消防、电力等部门对文化娱乐场所开展安全督导检查，全面消除隐患。

四是食品安全方面。一是旅游星级饭店要落实食品安全管理制度，严格落实从业人员晨检、食品采购索证索票等管理制度，严把食品采购、价格和贮藏，确保食品达到安全标准和防疫标准；二是A级景区要选择有资质、讲卫生、信誉好的食品经营单位进入景区，严禁无证小商、小贩经营行为，严防食品中毒事件发生；三是导游在带团过程中严禁误导、强迫或变相强迫游购买保健医疗产品，严禁安排旅游团队到不符合安全条件的餐饮场所就餐。

（三）强化执法，维护文化旅游市场良好环境

一是加大端午节假日期间文化旅游产品供给和提质升级，安排好文化惠民演出活动，打造文化旅游消费热点、亮点，丰富假日文化旅游活动，全力满足人民群众文化旅游消费需求。

二是加大执法力度，维护市场秩序。市、县文化市场综合行政执法队要制定专项检查方案，增加检查频次，提高检查覆盖面，依法查处网吧、娱乐场所接纳未成年人、禁止内容、违禁曲目，艺术品经营单位涉嫌老年诈骗，旅行社“不合理低价游”、不签订旅游合同、涉嫌老年诈骗等违法违规行为，严厉打击业内无证经营、无证上岗、未经许可经营旅行社业务等非法经营活动，维护市场平稳有序。

三是畅通举报投诉渠道，维护消费者合法权益。自觉畅通“12345”便民举报热线，及时受理和妥善处理投诉举报，维护消费者合法权益，并高度关注投诉举报和处理时效结果，加强正面引导，严防舆情。同时，畅通养老诈骗全国智能化12337线上举报平台，及时调查核实涉嫌养老诈骗问题线索，净化文旅消费环境，维护老年人健康安全。

（四）温馨提示，大力倡导安全健康文明出游。

市文旅局官网、锦绣太原城等官方宣传渠道发布了“2022年端午节平安健康文明出游温馨提示”，对做好个人防护、合理安排行程、平安健康出游、绿色文明出游等方面进行了详尽提示。

（五）值班值守，切实做好信息共享和协调联动

各县（市、区）文旅局、局属事业单位要严格执行领导干部带班、24小时值班和信息报告制度，确保人员在岗在位、通信畅通、信息报告及时准确。一旦发生突发情况，要立即启动应急预案，主要领导要靠前指挥，做到第一时间报告、第一时间反应、第一时间响应、第一时间处置。端午节假日期间，各县（市、区）文旅局每日下午15时前向市文旅局值班室（0351-4222000）报送假日检查情况，局属事业单位进行“零报告”。同时，要加强与宣传、网信、公安、交通、卫健、应急、气象等部门的信息共享和协调联动，做好交通拥堵、灾害天气、地质灾害、疫情防控的预警预报工作。

同时，全系统党员干部职工要严格落实中央八项规定精神和省纪委监委、市纪委监委关于党风廉政建设各项要求，不得收受礼金礼品，不得公车私用、公款旅游、出入高档娱乐场所和私人会所，确保风清气正。

会议设主会场和分会场，主会场设在市文旅局，局党班子成员，局属事业单位、相关科室负责人参加了会议；县（市、区）文旅局主要领导、分管领导、相关人员参加了上线参加了会议。

为抓好2022年端午节假日期间疫情防控、安全生产和市场秩序等工作，市文旅局提前早行谋划早部署：一是节前印发了《关于做好2022年端午节期间文化和旅游疫情防控、安全生产和市场秩序工作的通知》，精准工作任务，突出工作重点，压实各方责任；二是及时发布温馨提示，在市文旅局官网、锦绣太原城等官方宣传渠道发布“太原市文化和旅游局端午节平安健康文明出游温馨提示”，从做好个人防护、合理安排行程、平安健康出游、绿色文明出游等方面进行了详尽提示。

市场管理科