旅游安全生产专业委员会各成员单位：
为贯彻落实习近平总书记防汛救灾重要指示和李克强总理重要批示精神，以及省委、省政府主要领导对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、全省防汛抢险工作电视电话会议要求和市防汛办对当前防汛工作的安排部署，根据我市进入七上八下主汛期及天气预报预测的实际，特别是近期，我市及周边省市遭遇了强对流天气，普降中到大雨，局部出现暴雨，造成了市区多处低洼街区和道路不同程度积水，周边市区出现洪涝现象。因此，旅游安全生产专业委员会各成员单位,要高度重视，特别是交通、规划自然资源、住建、水利、气象、县(市、区)文化旅游管理部门，要强化对旅游车辆、A级景区、星级饭店、旅行社等渉旅企业的指导督查，在经历6月或7月初的中到大雨或暴雨后，进一步对所辖范围内的防汛工作进行再安排、再动员，及时整治前段大雨暴雨中暴露的问题，对重要单位、重要部位、重点地区进行一次再检查、再部署、再督促、再整改，确保全市旅游行业安全度汛。根据国家和省、市防汛办会议精神，就做好涉旅行业防汛安全防范工作提出以下几点意见：
一、切实提高政治站位，落实防汛责任
习近平总书记批示要求全力做好洪涝地质灾害防御和应急抢险救援，坚持人民至上、生命至上，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。这是对我们安全防汛的要求也是对人民的关爱，这是我们做好防汛工作的最基本的责任所在。因此，我们要切实强化政治意识、责任意识、危机意识，按国家和省、市防汛工作会议精神和要求，把思想和行动统一到习近平总书记重要批示精神上来，认清形势，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理，立足防大汛、抢大险、救大灾，坚持以人为本、以防为主、防救相结合的方针，进一步加强对渉旅行业的防汛抗洪抢险工作的组织领导，全面部署，细化措施，落实责任，加强会商，科学应对，严肃纪律，全力做好主汛期各项应对应急工作。
二、强化各项防汛措施，科学有效应对
旅游安全生产专业委员会各成员单位要加强与天气预报、规划资源等部门的汛情会商，全面强化天气、汛情、泥石流等预警预报，了解发布天气预报雨情信息，及时推送雨情信息，采取有效措施，做到精准防范到位。
（一）完善应急预案。旅游安全生产专业委员会各成员单位要根据前段时间大雨暴雨防范工作实际情况，进一步梳理重点区域、重点行业、重点环节，应对汛期工作中出现的新情况、新问题，立足实际，消除隐患，进一步完善修订落实好防汛应急预案，明确防汛突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍、物资和应急保障及调动程序，明确事前、事发、事中、事后的职责与任务等。
（二）积极推动和组织开展防汛培训和抢险演练。各成员单位要根据本行业本领域的实际，有针对性地开展防汛培训和抢险应急演练。通过开展应急演练，定人定岗、定职责。当预警发布后，怎样采取措施及时通知游客、清理景区游客、怎么通知正在旅行的旅游车队、旅游团队，依据预案采取有效手段及时避险，从而查找出应急预案中存在的漏洞、不足和问题，进而进一步完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。
（三）重点做好防范工作。各成员单位，要认真分析和把握本行业本领域安全生产工作的重点和特点，针对本行业本领域涉旅安全生产工作的实际，结合各自所辖范围内的防汛工作重点环节，加大汛期巡查排险力度，及时对各自职责范围内进行全面细致的防汛安全指导检查，发现问题及时采取措施切实消除隐患。文化和旅游局要及时指导旅行社做好营业场所和游客在旅游途中的安全防汛工作，密切关注天气预报和各类安全预警信息，合理安排旅游线路，及时主动规避风险，同时要做好游客的安抚工作。各县（市、区）、市规划和自然资源局等部门要指导A级旅游景区开展地质灾害和防汛工作的隐患排查，增加巡山、巡景区检查频次，配备安全防护设备，在明显位置公告安全注意事项和安全警示标识，采取必要手段和措施，避免因强降雨导致的崩塌、滑坡、坠石、泥石流等自然灾害造成人员伤亡，及时清理游客或及时关闭景区，防止游客被困的现象。市场监督管理局等部门要指导星级饭店做好经营场所防汛工作，督促星级饭店做好防雨水倒灌设施设备的准备工作，在重要关键节点要准备沙袋等防汛物资，定人、定岗、定职责，以防雨水倒灌事故的发生，同时要加强单位附近内涝隐患点排查，划定洪涝危险区域，设立醒目警示标牌，提前疏通下水道、疏通管道，保持排水畅通。公安、交通等部门要及时对旅游汽车行业进行汛期安全防范工作检查指导，指导旅游汽车公司派正规合格没有不良记录的车辆和信誉良好的驾驶员进行旅游客运，加大打击非法营运客运车辆的力度，同时与相关部门积极配合，定期进行车辆营运市场的检查和督查，确保旅游客运市场秩序的正常运营。同时加大对旅游客运部门客运企业和驾驶员的教育和培训工作，针对汛期强降雨可能引发的洪水、滑坡、泥石流等自然灾害风险对车辆和游客的威胁，制定应急措施，加强培训、紧急避险。加强客运线路汛情信息的收集，做到提醒及时。
（四）科学研判预警。要密切监视天气和雨水情况变化，强化监测预报预警，强化预警信息发布，根据防汛预案，科学会商分析研判，适时启动应急响应，积极采取措施，有效应对突发洪涝险情，全力保障游客和人民群众生命财产安全，最大程度减少灾害损失。
三、强化应急值班值守，确保信息畅通
旅游安全生产专业委员会各成员单位，必须严格执行24小时值班带班制度，要保障值班传真电话畅通，确保防汛信息畅通。要严格按照旅游安全生产专业委员会成员单位的职责分工，履行好职责任务，切实加强协调配合，充分发挥各自的优势，在防汛工作的各个环节中，积极互相支持和配合，加强联系、沟通和协调，在市防汛抗旱指挥部统一领导和指挥下，全市旅游安全生产专业委员会成员单位和各涉旅企业，要落实防汛工作主体责任。各单位一把手要落实主要领导责任，及时掌握本行业本领域所辖范围的汛情、险情及灾情情况，在应对处置的同时要及时向市旅游安全生产专业委员会办公室报告各类防汛信息，为科学分析研判汛情和抢险救援提供科学信息。
旅游安全生产专业委员会各成员单位，要统筹做好疫情防控和防汛救灾工作，坚决落实责任制，坚持预防防范和应急处突相结合，加强汛情监测，及时排查消除风险隐患，确保旅游行业安全度汛。
联系人：胡 飞 高东亮 联系电话：0351-4226822
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太原市旅游安全生产专业委员会办公室（代章）
2020年7月22日
