关于印发《2022年度太原市旅游市场

部门联合“双随机、一公开”抽查检查方案》的通知

并文旅字〔2022〕38号

太原市文化市场综合行政执法队，太原市交通运输综合行政执法队，太原市市场监管综合行政执法队，各旅行社：

现将《2022年度太原市旅游市场部门联合“双随机、一公开”抽查检查方案》印发你们，请认真贯彻执行。

太原市文化和旅游局         太原市交通运输局  

太原市市场监督管理局        

2022年7月15日           

（此件主动公开）

2022年度太原市旅游市场

部门联合“双随机、一公开”抽查检查方案

为全面贯彻落实太原市市场监管领域“双随机、一公开监管工作领导小组办公室《关于进一步扎实做好部门联合双随机抽查工作的通知》（并双随机办〔2022〕5号）要求，持续做好我市旅游市场抽查检查工作，根据2022年度市场监管领域部门联合双随机抽查工作计划安排，太原市文化和旅游局、太原市交通运输局、太原市市场监督管理局决定在全市范围内开展2022年度太原市旅游市场部门联合“双随机、一公开”抽查检查，制定实施方案如下：

一、检查时间

2022年7月15日至12月31日。

二、检查范围

对市本级管辖范围内的旅行社及取得营业执照未许可的旅行社企业，根据信用风险情况进行分类抽查。本年度部门内部抽查中已检查过的企业，不再重复进行检查。

按照企业信用风险分类结果，确定抽查比例如下：A类：1%；B类：3%；C类：10%；D类：40%。

三、检查内容

（一）证照情况

1.《旅行社业务经营许可证》《营业执照》悬挂情况；

2.是否签订规范的租车协议，明确双方的权利、义务和安全责任；

3.旅游包车合作方是否具备营运资质的旅游汽车公司，是否签订正规的《旅游团队承运合同》。

（二）制度落实情况

1.企业安全生产制度及责任制落实情况；

2.应急预案及演练情况；

3.事故报告制度及落实情况；

4.企业“五不租”制度落实情况；

5.导游安全提醒提示制度及落实情况。

（三）登记事项和公示信息检查（市场监管局检查内容）

1.营业执照（登记证）规范使用情况的检查。

2.名称规范使用情况的检查。

3.经营（驻在）期限的检查。

4.经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查。

5.住所（经营场所）或驻在场所的检查。

6.注册资本实缴情况的检查。

7.法定代表人（负责人）任职情况的检查。

8.法定代表人、自然人股东身份真实性的检查。

9.年度报告公示信息及外国企业常驻代表机构年度报告情况的检查。

10.即时公示信息的检查。

四、人员分组

市本级联合执法检查设立2个检查组，检查人员分别由市文旅局、市交通局、市市场监管局按照“双随机、一公开”原则，通过省“双随机、一公开”监管工作平台，在符合条件的执法人员中抽取产生。

检查1组：由市文旅局和市交通运输局执法人员组成，主要对旅行社租用车辆情况及经营情况进行检查。

检查2组：由市文旅局和市市场监管局执法人员组成，主要对旅行社取得许可证情况及经营情况进行检查。

五、工作要求

（一）提高站位，高度重视。开展“双随机、一公开”监管工作，是深入贯彻落实党中央、国务院关于简政放权、放管结合、优化服务改革战略部署的重要举措，是创新市场监管方式、规范市场监管行为、切实减轻企业负担、全面提高监管效率的具体行动。检查人员要充分认识此次联合执法检查的重要意义和作用，提高政治站位，加大重视程度，精心组织实施，确保联合执法检查取得实效。

（二）强化联动，严肃执法。在联合执法检查过程中，检查人员要强化联动、密切配合，严格对照检查内容和要求，对列入检查名单的旅行社进行全面检查，严格落实执法责任制，对发现的违法违规问题要依法坚决纠正、严肃查处。

（三）认真总结，按时完成。检查组务必于11月30日前，将检查结果通过山西省“双随机、一公开”监管平台录入完毕并上传至国家企业信用信息公示系统进行公示。

（四）注重作风，廉洁自律。联合执法检查期间，检查组要严格遵守中央八项规定、劳动保障监察禁令等要求。对违反规定的将按规定严肃处理。

联系人：市文化和旅游局    吕培官  13754827309

市交通运输局      李玉璞  13734032234

            市市场监督管理局  张  立  03517234337